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“圣堂是什么？”华真行问约高乐。
约高乐解释道：“冈比斯庭亦称圣庭，它在各地的分支机构，便称为圣堂。”
华真行：“传教场所？”
约高乐：“你可以这么理解，但它不仅仅是传教场所，也不单纯是世俗意义上的教堂。除了宣扬神的光辉，圣堂还有很多其他的职能，比如安抚与救济信众。
布道之余，它还会创造各种条件，将人们组织在一起，可以互相关怀、互诉衷肠，让他们在这个冰冷的世界上感受到温暖，从而唤醒内心深处需要与被需要的感觉。
它让人们意识到自己不再孤独、并没有被这个世界抛弃，与神同在！在我的内心中，这就是最理想的教团组织与信众关系。”
华真行：“哦，我明白了！”
约高乐皱眉道：“你明白什么了？”
华真行：“我明白这个世界上发生的很多事了。”
约高乐：“假如你做不到我刚才说的那些，那就不妨让圣堂去做，也不能阻止人们进入圣堂。”
华真行：“兼相爱，交互利，同天志，明鬼神，这样说是不是更清楚？”
约高乐：“你听谁说的？”
华真行：“我墨大爷说的。”
约高乐：“草鞋帮帮主？”
华真行：“对，就是他老人家，看来你也调查过这里的情况。他老人家和杨董、柯老一样，如今都是欢想实业的董事。”
约高乐长出一口气道：“这是什么公司啊！”
华真行又强调了一句：“欢想实业。”
约高乐：“今时已不同上古，你就会背那么几句吗？”
华真行：“想听现代白话文吗？关心人民群众的精神文化需求，将组织建立到基层，组织各种形式的文化娱乐与互助交流活动，培养人们的集体责任感，感受到集体的温暖……
我忘了这是从哪份文件中随便摘出来的话，很多份文件中应该都有。我不清楚说这种话的人能不能换做到，但新联盟就是这么做的，不信你到克林区的街头去走一走。
有很多事情，是过去的草鞋帮解决不了的，哪怕它是真的在贯彻自己的宗旨。是谁让这个世界变得冰冷、是谁让人们意识到自己被这个世界抛弃？这才是最重要的问题。
假如世界本身就划分为对立的阶层，它们的内在利益关系就是对立的，这无关人们之间的爱与不爱。除非你能改变这种结构，否则爱与包容解决不了问题，只是在粉饰一切。
您知道我的感受吗？我从小推开杂货铺的大门，看见的就是地狱，但我不会质疑神在哪里，我只困惑他们为何如此，又怎么可以不再这样？
我不会对黑帮宣扬什么爱与包容，更不会听黑帮对我宣扬爱与包容? 我只会去铲除黑帮，让这个地方不再有黑帮。谁能做到这一点，他就是非索港的救世主。
所以草鞋帮才会成为今天的新联盟? 至于你说的那些? 新联盟会去做的? 而且已经做了，还要坚持做下去，争取能做得更好。
假如宣扬绝对的个人主义? 那么被抛弃的孤独就是代价? 当政府无法对基层负责，或者不想承担这个义务，便会宣扬世界有冷漠的自由。
所以我明白圣堂能起到的作用? 以及人们为何会走进圣堂? 那只是一剂安慰。
在一个事实上横向割裂? 却被纵向切割成无数部分的社会中? 人们需要一种精神联系的纽带来彼此认同? 就像一座座孤岛。
这些我从小就看到了? 就是非索港的一片片街区，街区里的人才是自己人，所区别的就是街区中并没有圣堂，只有黑帮……是新联盟改变了这一切。”
约高乐摆手道：“我就是简单说两句，却招来华老板这么一番长篇大论！这是你自己的话吗? 听着不太像啊? 也是大人教的吧？”
华真行：“是别人教的? 也是我自己说的。倒没有人刻意教我说这些? 但我经常听老人家吵架，听到过这些。”
约高乐不再跟他扯这些，又回归了刚才的话题：“其实圣堂还有很多其他的职能? 它还是一个招募与培养神职人员的基地，并在内部发掘与培养神术师。
那两位使者的提议，其实是一番好意，对洛克以及福根修士会都是有利的。建立一座圣堂并不容易，需要冈比斯庭倾斜大量的资源来支持。
圣堂内部的图书馆、神术资料库、神术实验室、神术修炼场所都是标配，理论上每座圣堂都应该有一名大神术师坐镇，可实际中很难满足这个条件。
布雷希之所以有这个提议，其实就代表他愿意为洛克向冈比斯庭争取利益。在他看来，洛克的财力雄厚，也能搞定当地势力，建立圣堂的资金以及条件不成问题。
可是还有其他很多东西，仅仅靠钱是买不到的……”
华真行点头道：“这位使者的确是好意，在一个体系内部，为洛克争取资源、扩大影响、培养势力。
假如真能建立这座圣堂，又有布雷希来主导冈比斯庭那边的事，布雷希本人也能得到不少好处，两头都有好处！”
约高乐又补充了一句：“布雷希倒是挺能办事，也挺会办事的。只要洛克身沐神恩、心向冈比斯庭，自能知道这样的使者简直太为他着想了。”
华真行：“洛克会感谢他的，否则怎会送他那么大的纯金徽章？但是他人在新联盟，当然也心向非索港。”
约高乐：“看来的确如此。”
就在两人讨论问题的时候，布雷希建立圣堂的提议已经受阻。这次还是柯孟朝在说话，而洛克和连娜并没有发表任何反对意见。
柯孟朝的意见，非索港地方当局并不反对建立圣堂。但是在这个一干二净这个破地方，至少近十五年来就没有这样的事情，各街区的帮派也没兴趣搞这种东西。
如今要重建这种城市，各项事务就要有明确的章程。
刚才谈的是如何建立国民教育体系，那么现在要谈的就是宗教事务管理了，本以为这个议题还有点早，但现在既然发生了这样的事，就必须提上议程。
能不能建立圣堂、怎样的建立圣堂？要按非索港的宗教管理政策办，而不能先办起来再做规定、有了既成事实之后才去补救。
非索港当局还没有相关规定，怎么办？身为资政委员会的首席顾问，柯孟超现场草拟了一份，然后便可以提交讨论，假如讨论通过，很快就可以颁布。
冈比斯庭想在非索港设立圣堂，便按此规定办理。这算是特事特办了，柯孟超很给面子也很给力，他拿来纸笔现场书写《非索港宗教事务管理草案》，边写边解释。
非索港对宗教事务与宗教信仰的管理，首先遵循“自由原则”。
所谓自由原则，最重要的一条，就是要保障任何人都有“不信奉某位神灵的自由”以及“不再信奉某位神灵的自由。”
在自由原则中，“不信奉”的权利才是重点。在草案中还规定，如果神灵本尊提出申诉，非索港地方当局也会维护公民的这种选择权利。
这一条规定真是太有地方特色了，因为当地人大多不是无神论者，各部族信的东西五花八门，有时甚至超出想象。
草案没有纠缠有神或无神的争论，而是假设了一种情况，假如神灵出现在人间，也将其视为一位独立的法律个体，与其他公民享有同等权利。
公民有信仰某位神灵的自由，也有不信仰某位神灵的自由，就算神灵也不能剥夺。假如神灵来到这里，非索港地方当局同样保障它的这种权利。
在草拟的时候，柯孟朝问了一句话，不是问冈比斯庭的两位使者，而是问洛克：“你认为海神族的人，有不信奉海神的自由，或者有不再信奉海神的自由吗？”
洛克答道：“有，当然有！”于是柯孟超就这么写了。
根据这一原则，派生出另一条更重要的规定：任何人或组织，在非索港设立宗教机构，其宣扬的教义不得违反自由原则，教义中的禁止性内容如下——
一、对不信奉本宗教神灵者，进行威胁、恐吓、污蔑、贬低或丑化。
二、阻挠与禁止信众不再信奉本宗教神灵，对他们进行威胁、恐吓、污蔑、贬低或丑化。
三、宣杨公民必须信奉本宗教神灵，否则就会遭到报复与惩罚。
四、号召与鼓励信众，攻击或歧视非信众。
五、违反自由原则的其他情况。
任何组织在非索港设立宗教机构，其宣扬的教义都必须经管理部门审核，不违反上述规定放可批准传教。这一条规定只是针对公开设立宗教机构的情况，须审查其经典以及宣扬的教义，并不干涉个人的信仰选择。
柯孟超写得很快，落笔成章。他一边写，洛克一边翻译，在“自由原则”之后，又规定了“平等原则”、“反歧视原则”、“反迷信原则”，可视为在自由原则基础上的延伸与补充。
所谓平等原则，不仅是教义符合规定的各教派之间的平等，也包括信众与非信众之间的平等。
而反歧视的原则，则进一步细化了各种禁止性行为。比如只要成立机构传教，那么其公开的教义都必须允许大众、包括信众与非信众进行解读与评判。
至于反迷信原则，并不是说某种信仰就是迷信，而是一系列具体的规定，比如任何人不得自称神灵、任何人都不得宣称只有自己才代表了神灵的意志、任何人都不得用欺骗或裹挟的手段让他人信奉某位神灵。
草案的最后再次强调，假如神灵来到人间，不论是哪位神灵，也享受与非索港公民同等的权利，遵守同样的规定。
这时皮丹小声的说了一句：“可笑的凡人。”
柯孟超听见了，也没有生气，淡淡道：“我们都是可笑的凡人，这就是凡人所制定的规则。”
皮丹：“冈比斯庭所宣扬的教义，也要非索港地方管理部门审核吗？”
柯孟超摇头道：“冈比斯庭在冈比斯庭宣扬什么教义，当然不归非索港管辖。但是在这里公开设立机构传教，就必须遵守非索港的宗教管理规定。”
皮丹：“你怎么知道，这些规定就是合理的？”
柯孟朝笑了：“我们可以论证，从逻辑上讲，它必须合理。举个例子，假如它不合理的话，你又如何在海神族中传教？”
皮丹还想说什么，布雷希却朝他轻轻摇了摇头，示意他不要再纠缠这个话题。
连娜却插话道：“假如神灵来到这里……可是您老别忘了，神灵是有神力的！”
柯孟超反问道：“你也具有神术得力量！这与每个人的学识、能力、技艺一样，是你的优势、你的享受、你的资本、你的超脱与大自在。
假如你所信奉的神灵来到人间，难道它没有信奉谁或不信奉谁的自由，难道它也要遵从你的意志去信奉自己吗？”