承明殿。

    丁谓今天上朝的心情，就跟上坟一样。

    太后啊！

    可不是好相与的。

    但他没办法。

    君让臣死，臣不得不死！

    “今日召卿等，便是为了议一议范雍的札子。”

    “诸卿可畅所欲言。”

    廷议刚一开始，刘娥就起了高调，让众臣各抒己见。

    “西北之地，息兵已久，如今宿兵十余万，一年粮饷所费不过千万。”

    “去岁，陕西入钱粮1200万，出钱粮1140万贯，以陕西一地之赋足以供养边地驻军。”

    王曾率先发表了意见，他觉得陕西不需要入中纳粮。

    虽然去年陕西的岁收堪堪抵掉支出，所余不到百万贯，这个数字，确实有点危险。

    但陕西是大宋的陕西，背靠朝廷，即便赋税不足，朝廷额外补贴一点，完全不成问题。

    另外，如果只是普通的入中方案，王曾或许也不会反对。

    正常入中，所有的流程全都处于朝廷的监控之下，一切皆是有迹可循。

    如此一来，不仅有利于朝廷把握具体的入中数量，同时也能防止商人或者属地官员钻空子。

    “王相，此言差矣。”

    王曾的发言刚刚结束，丁谓立马就还以颜色。

    “官家，大娘娘，臣曾执掌三司七余载。”

    “虽然那是景德至祥符年间的时，但直至今日，臣依然记得边军之费。”

    “陕西之地，一卒之费不下百千（百贯，包含衣食粮饷所有开支），万人则资费百万。”

    “今驻兵十余万，便是千万级别的开支。”

    “另，除十万驻兵，尚未乡兵七八万，乡兵虽不比禁军，然一卒之费，每年亦有三四十千（30-40贯）。”

    “故此，乡兵之费，亦有两百余万缗。”

    丁谓对数字之类的东西，素来比较敏感，他刚刚报出的数据，虽然不是最新的数据。

    但几年前的数据放到现在，仍有参考价值。

    “驻兵加上乡兵，每年资费千余万缗，而这还是西北之地息兵后的开支。”

    “若是西北之地战事又起，仅养兵一项开支，每年便要两三千万缗。”

    “费用如此之高，全赖陕西属于陆地，无漕可运，据三司统计，纲运一斗费钱七十余文。

    一石之费竟高达七百余文，即便以京中粮价为准，七百余文也能单独购买一石米。”

    “纲运之损耗几乎达到一比一，如果改纲运为入中，途中损耗，至少能减少半数。”

    损耗比高达一比一，并不是丁谓胡编乱造的，而是真实情况便是如此。

    官方运输和商人转运，同样的路程，同样的数量，为何损耗不一样？

    原因不外乎‘良心’二字。

    纲运兵丁每日的口粮为两升，此乃定例，另外，除了口粮，兵丁仍有俸钱可领。

    而商人转运，情况便截然不同。

    毕竟，纲运花费的是国家的钱，商人转运的开销全都是由商人自掏腰包。

    前者是公家的钱，后者是私人的钱，用起来怎么可能一样？

    为了追求利润，商人对役夫的压榨几乎达到了人力所承受的极限。

    人如牛马，不是一句戏言。

    “故，臣以为入中纳粮，殊为可行！”

    这番话，丁谓是硬着头皮讲的，他在发言时，一直偷偷地用余光观察太后。

    眼看太后的脸色越来越差，他连忙话锋一转。

    “不过，范雍之策，亦有缺漏。”

    “以解盐为引，可行，然，商人直接于边地持引请盐，难免有失控之危。”

    “臣斗胆上言，或可以雍熙故事，令商人赴京中交引，然后再于边地纳粮。”

    雍熙年间，大宋‘战神’赵匡义发动了大名鼎鼎的雍熙北伐，三路大军，兵锋直指燕云十六州。

    结果嘛，‘战神’不愧是战神，最终是一败涂地。

    北伐期间，因出兵太多，后勤颇有些跟不上，军中粮草紧缺，为了解决此事，入中之法便应运而生。

    丁谓的发言很滑头，既完全了官家的嘱托，又没有直接将太后给得罪死。

    入中之法，确实是一项重要的补充。

    单论此法，丁谓本人绝对是赞同的。

    当然，他赞同入中还有另外一个原因，执行入中纳粮的过程中，是有空子可钻的。

    禁榷和入中本就是相辅相成的。

    加绕了解一下？

    虚估了解一下？

    另一边，听完丁谓最后的补充发言，王曾心中的反对意见顿时消减了大半。

    虽然有点不想承认，但丁谓确实是一位能吏。

    各种数据，了然于胸，单此一项，就能领先大半朝臣，更别说丁谓还理财有道，确实有几分本事。

    台上。

    一听到‘雍熙故事’，刘娥的面色不由回暖了几分。

    “丁相所言，确是良策。”

    就在这时，李杰忽然提出一项颇为棘手的问题。

    “然，解盐品质不如夏人所产的青白盐，如果入中纳粮皆已解盐结算，其价值该论几何？”

    “如果高于青白盐，只怕会极大地打击商贾的积极性。”

    “可若是远远低于青白盐，盐价又当如何维系？”

    民以食为天，粮食重要，食盐同样重要，夏地一直以盛产食盐闻名。

    大量的食盐产出，也是西夏起兵的重要资本。

    夏地所产之盐不仅品质高于解盐，其价格也是低于解盐的。

    物美价廉的食盐，不止老百姓喜欢，商人也喜欢。

    食盐是夏人的重要财税来源，这一点，宋廷是清楚的，宋廷也不是没有想过断绝夏人的食盐收入。

    大宋战神曾经就下达过禁制青白盐入宋的禁令。

    【自陕以西有敢私市戎人青白盐者，皆坐死！】

    凡是走私青盐的，一律死刑。

    死刑，不可谓不重。

    但效果嘛，不能说没有，只能说约等于无。

    宋太宗是个大聪明，禁了青盐，却没想着额外运盐入西北边地。

    也许，大聪明以为庄稼地里能挖出食盐。

    众所周知，人是无法长期不吃盐，钠的摄入量过低，不仅会没用精神，没有力气，严重者甚至会引发休克，乃至死亡。

    断了青盐流入，又没有额外的食盐进入，西北边民无盐可吃，最先造反的便是那些归附大宋的游牧民族。

    禁盐禁到造反，大宋战神一看，立马吓得停止了禁盐之策。