就在咸阳举行大朝会，秦王政和诸位大臣商议治国十策具体细节的时候，传令兵紧急又激动的声音在殿外响起。
“报！定安侯急报！”
大殿中原本热烈的气氛猛地凝滞，谁？定安侯？
秦王政的神色瞬间冷凝下来，有人犯蜀？是何人敢挑衅大秦边疆？莫不成是多鱼曾提过的海外之人？
大臣们左顾右盼，眼神中俱是沉重。
定安侯的文书向来都是慢悠悠的，上一次急报还是在突袭楚南的时候，这是出大事了啊。
秦王政：“传。”
传令兵低着头，小碎步走到殿中，浑身微微颤抖。
这个地方，兴许是他一辈子都不能涉足的，但今天，他有幸出现在这里，为大王和大人们传令。
光宗耀祖了啊！
传令兵热泪盈眶，嘴唇直哆嗦。
而这一幕落在秦王政和大臣们眼里，那就是定安侯出大问题了！
秦王政上半身向前倾，眉头紧锁，目光锐利，其他人的心也高高悬起。
大殿中只能听到众人轻微的呼吸声。
传令兵沙哑着声音，哽咽道：“定安侯南平百越，请大王在南海设郡。”
哦，是南平百越，不是有人犯境，巴蜀郡没事啊。
所有人都长长舒口气，有脾气暴躁的大臣呵斥传令官：“定安侯康安，你作甚这幅表情？”
“就是！不过是南平百越而……啊？！南平百越？！”一个大臣反应过来，双目瞪大如牛铃，发出尖叫。
这一声尖叫，犹如石子落入池塘，激起千层波澜。
“什么？百越？什么时候的事？”
“定安侯又私自出兵了？”
“她不是才回巴蜀没多久吗？这么快？”
有大臣不敢置信，悄悄问同僚：“今日是何年何月何日？”
“不要问我，我正恍惚呢。”
相邦王绾站出来，让众臣保持朝会秩序，不得喧哗。
国尉尉缭用舌头舔舔牙后跟，把文书往袖子里塞了塞。造孽啊，自己花了大半个月，日夜研究百越，终于写出平定百越策略。
结果，这策略还没交上去，定安侯就把百越给平了。
蒙武迟疑地开口问：“大王，这事……”
蒙武挠头，刚才大臣们还在研究法律法规，结果定安侯就整出这事了。
平定百越是大功，但私自出兵，是大罪啊！
蒙武求救地望向李斯，这该如何是好？总不能问罪定安侯吧？可不问罪，秦律威严何在？
就在李斯考虑，要不要替定安侯背黑锅的时候，蒙恬犹犹豫豫地开口：“定安侯好像上过文书，说要平定百越。”
嗯？
大臣们狐疑，什么时候的事？
李斯猛地拍额头：“对，是有这么一回事！在治国十策的最后一段。”
大臣们……
定安侯的治国十策有一千字，前100字聊感情，中间800字写策略，后面90多字做结尾，只有一句“臣欲尽快平定百越”。
这句话，谁都认为是一句观点，而不是一个请战啊！
蒙武：“恭喜大王，贺喜大王！”
众大臣别别扭扭地同贺，这个战事，在座的诸位真是一点参与感都没有。
秦王政笑道：“让我们看看定安侯都写了些什么？哦？南海诸部同意接受郡县的管辖？不错！”
这段时日，总有人私底下求见，为六国王族求情，请求哪怕给他们封一个小点的诸侯国也行。
南海这事一出，看他们还如何找借口！
“第二个，迁中原人口入百越？”秦王政深吸一口气，这件事不好办呐。
此时六国方定，整个华夏大地人口锐减，楚国故地以外的北方人口更是紧缺。
前几日，王绾李斯还在筹划，要将三晋北河之民三万家迁入榆中助耕，为九原郡抗击匈奴做后盾。
李斯甚至提出还要将天下豪富大族十万户，迁入关中之地。
王绾：“不可！连续灾年，数年征战，中原人口锐减，想要耕种中原土地都很勉强，如何能去南海？”
李斯也反对：“百越之地，中原人去那里恐不适应。举家迁徙，翻山越岭，伤民甚巨！”
蒙武：“定安侯的意思是以增兵的方式南下，一可维护南海稳定，二可加快南海融入中原。”
李斯冷笑：“定安侯还说，要对女子适当放宽，让数十万将士在南海成家，客死异乡呢。”
蒙武不敢再替定安侯说话了，落叶归根，这是所有人的坚持。
蒙恬反问李斯：“楚国占有南海百年，可得到南海的助力？您可有其他治理南海的高见？”
这次轮到李斯哑口无言了。
迁徙人口这事，在历史上并不少见。
有的是为了戍边，有的是为了加快某个地区的开发。
定安侯提出这个事，之所以遇到阻碍，最主要的原因，还是现在的人口太少了！哪哪都需要人。
秦王政的视线停在文书上，许多鱼也知道此事难办，故而一反常态，在文书中说了很多。
“迁成军南下，南海将永固于华夏！中原七国，习俗接近，文化商贸往来极密，数百年前本为一家，如今天下初定，大王只需肃清余孽，善待七国民众，中原七国自成一家。”
“然，南海之地，风俗同中原迥异，他们倾慕中原文化，畏惧中原武力。若如楚国一般，南海将毫无变化，如同国中国。唯有用武力镇之，用骨血融合之，你中有我，我中有你，方能永固于华夏！”
“臣知民力短缺，但事有轻重缓急。中原人口骤减，皆因天灾战乱的缘故，只要大王休养生息，减少税赋，则人口无忧。”
“巴蜀郡农家子和工坊合作，研制出高效的务农器械，经今年春耕使用，效果颇好，效率翻了两倍！只要将器械推广至全国，则耕种无忧！”
秦王政思索良久后，一锤定音：“就按照定安侯说的办！”
“喏！”
于此同时，《巴蜀报》也在舆论上进行配合，首先是歌颂定安侯平定百越，然后介绍百越的风俗习惯，紧接着再采访征战的秦卒。
《南海竟是一座宝库？海产丰富，果品上百种！》
《农家子惊人发现，南海种稻，一年三熟！》
《驻南海秦卒不愿归家，全因南海有一神奇果品！》