在京城中紧锣密鼓筹备皇后的册封大典时。
秦明手下的建设兵团，已经开始紧锣密鼓的将南方诸多火车线路接到北方。
有火车头后，铺设铁轨对所有人而言都是轻车熟路。
随着他们开垦土地，打下木桩，铺设轨道的行动持续推进。
京城周遭的铁路率先延伸出去。
作为整个大乾最为重要的皇城，京城的人口规模肯定是很大的。
但这么多劳动力，却一直都没办法利用起来。
大部分人都被放在一些最为基础的岗位上，比如种地和做一些杂活。
这就是对劳动力的极大浪费。
得知情况后，户部侍郎兰云鸿，带着工部主事曹峡找到了秦明。
“陛下，建设兵团分出去七十多个队伍，从多个方向铺设铁轨，现在人手已经完全不够用。”
曹峡接话道：
“不止如此，咱们在京城郊外的工厂若是建设完成，也会出现人手紧缺的麻烦。”
秦明到现在为止，还没有拿下北方全境。
更别提安排人去关外，开发北方部落舍弃的土地。
“二位看上京城的百姓了？”
秦明主事多年，经验丰富，略微思索便看出二人的意思。
兰云鸿也不遮掩，大方的从怀中抽出了户部的户籍文书。
“陛下，这是户部在您带领王军进入京城后，对整个大乾北方百姓的统计。”
“这可是个大活。”
秦明眉毛一挑，面露惊讶和赞许之色。
自从换上这批官员，采用考成法对他们进行考核后。
每个官员都卷的厉害，就算是把自己手上的任务做完了，也不愿意休息，自己就会给自己找事情做。
“这只是为了更好掌握朝廷现有的资源，陛下。”
兰云鸿并没有任何自满，极为诚恳的继续道：
“根据我们的调查，京城……或者说整个北方的生产力都很低，十个普通农户的生产力，甚至都比不上一个在岭南工厂做事的工人。”
“二位想推广朝廷的高级农具和设施，解放生产力，让他们去参与建设，或者去工厂里做事？”
“是，陛下，这对朝廷和百姓都是双赢。”
秦明眯起眼睛，身为一个为了朝廷和百姓们考虑的好官，他们的提议很不错。
朝廷可以全国推广农具，解放百姓的生产力，提高他们种植的效率后，多出来的劳动力便可被吸纳到京城，为秦明所用。
但却有些太早了。
“现在还不行。”
秦明缓缓摆手，两人顿时露出诸多疑惑。
“陛下，这是为何？”
“你们只想着将人弄来，却不想想，这样做会对民生造成多大影响。”
秦明叹了口气。
“农具朝廷随随便便就可以提供给他们，但为什么到现在朕都没有开这个口子，随手提高他们的生产力？”
“有了农具，佃农，长工等诸多没有土地的人在农具的帮助下，岂不是能一个人便干从前几个人才能做的活？”
“各地的地主豪绅难道是傻子，现在只用雇佣一个人就可以完成所有事，他们非要按照原先那样雇佣三个，让佃农和长工们白吃白拿？”
闻言，兰云鸿顿时辩解道：
“陛下，可他们能来京城工厂，还有咱们的建设兵团做事啊！就算是离开地主豪绅，也能生存，甚至比他们赚的更多！”
一旁的曹峡点了点头，他觉得兰云鸿说的很对。
而秦明没有回答兰云鸿，将目光放在曹峡身上，淡淡问道：
“曹峡，你也是这样想的吗？”
“陛下，农具确实能提高他们的效率，这绝对是好事。”
曹峡认真道。
他们花费了这么大力气，就是为了让百姓能花更小的力气吃饱饭，没道理不推广！
秦明无奈的摇了摇头。
“到现在为止，你们两个还是没有想明白其中关键。”
“朕很失望。”
“怎么可能……”
曹峡和兰云鸿顿时心中一沉。
秦明的话，让他们大脑开始急速转动，连忙思索着其中有什么纰漏。
可想了半天，他们也不知道究竟是哪里出现了问题。
“愚钝。”
秦明冷哼一声，语气冷了下来。
“他们若是被地主抛弃，届时只能背井离乡，来京城做事。”
“在本地还有什么能给他们做事的机会吗？”
“你们这不是在提供农具，方便他们生产，反倒是害了他们！”
此言一出，如同惊雷般在兰云鸿和曹峡的耳中炸响！
他们浑身一震，立刻明白了秦明的意思。
京城缺少劳动力，但是不能直接从各地毫无顾忌的抽走人数。
他们需要循序渐进，保证大家都能过得好的前提下才能继续吸纳人手进入建设的队伍中。
不然就会导致民生动荡。
这种站在最高点的人才能拥有的眼光，他们是没有的。
因此才会想出这种杀鸡取卵的办法。
“陛下，微臣知错！”
扑通两声。
曹峡和兰云鸿这两个自作聪明的人，全都跪倒在秦明面前，诚恳认错！
“治国哪有那么简单，下去吧。”
秦明摆了摆手，不愿再和他们费口舌。
这时两人才终于离开。
临走之前，兰云鸿忽然站住。
“陛下今日所言，胜过微臣读书十年。”
秦明只是微微点头，目光始终放在面前的卷宗上。
在两人走后，一道人影从旁边的屏风中走出，是柳月梨。
“陛下，这两人自以为是的很，要不要通知吏部，将他们的考核评价降低？”
“做错事无妨，能改就行。”
秦明摆了摆手。
“燕朝那边，近日有什么动静吗？”
“很奇怪，我们的人从南洋诸国传来的情报里说，燕朝虽然损失了三十万大军，却没有任何报复的意思。”
“他们似乎重新龟缩起来，甚至还加强了和南洋诸国的贸易。”
“嗯？”
秦明微微皱眉，一种不好的预感浮现在心头。
有句话说的好，会咬人的狗不叫。
燕朝折戟大乾后，却默默咽下苦果。
甚至在秦明安排曹川和叶守疆捣毁了他们的火器工厂后，都没有遭到任何报复。
这说明他们很有可能在背后积蓄力量，准备给秦明来一场大的冲击。
“让叶将军去一趟南洋诸国，运送丝绸，顺便找蓬莱国和刺天国的人聊聊。”